玉屏检察院多措并举 助推认罪认罚从宽制度全面适用

本站讯 认罪认罚从宽制度，是贯穿刑事办案各个环节的系统工程。贵州省玉屏侗族自治县人民检察院立足工作实际，精准发力，切实提升认罪认罚案件办理质效，取得明显成效。2022年玉屏检察院认罪认罚从宽制度适用率高达94.24%，位居全市第一。

一、坚持能动履职，夯实制度适用基础

一是高位推进，强化组织领导。

把认罪认罚制度适用作为“一把手工程”部署推进，实行特项工作汇报制度，对于不适用认罪认罚的案件，必须提前汇报，说明理由，由检察长把关，确保“认罪认罚应用尽用”。与县司法局会签了律师值班工作办法，与县法院形成了认罪认罚从宽制度适用的会议纪要，建立起“专人联络”、“双向交流”确保各环节协调顺畅，以建章立制为引领，确保认罪认罚制度规范适用。扎实开展侦查监督与协作配合办公室轮值工作，与公安机关在权利保障、侦查取证上加强一体化协同，深化认罪认罚制度适用前置告知，侦查环节95%以上案件的犯罪嫌疑人自愿认罪。

二、聚焦关键环节，提高案件办理质效

一是强化权利保障。

做到每案必讯问，凡问必记录。在对犯罪嫌疑人进行权利义务告知和讯问时，着重向其告知认罪认罚的相关法律规定，重点讯问其在侦查阶段是否自愿认罪，查明取证程序是否合法，细致入微做好自愿性审查工作，防止认罪认罚案件中犯罪嫌疑人并没有犯罪而认罪，杜绝“认假罪”“假认罪”的情况出现，保证具结书的自愿性和真实性。控辩协商是认罪认罚制度适用的重要内核。在充分协商沟通的基础上，向犯罪嫌疑人、辩护人或值班律师释明提出量刑建议的依据、量刑情节、认罪认罚后获得的从宽幅度等内容，确保量刑建议的得出过程和结果公开透明，充分保障犯罪嫌疑人认罪认罚的自愿性。同时对具结的整个过程全程录音录像，确保权力在阳光下运行。深入贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，重视被害方合理诉求，最大限度减少社会对立面。如办理一起杨某故意伤害案时，公安机关提请批准逮捕犯罪嫌疑人，检察机关承办人以“求极致”的精神全面审查证据，深入了解纠纷的前因后果，用群众听得懂得语言以案说法，最终促成双方达成刑事和解，对杨某不批准逮捕，后在审查起诉阶段，杨某自愿认罪认罚并签署具结书，玉屏检察院对其相对不起诉。该案的成功办理，彰显了为民情怀，传递了检察温度，被贵州省人民检察院评选为典型案例。

三、加强自身建设，提升制度实施素能

一是多措并举，确保量刑精准。

认真学习量刑指导意见，邀请资深员额检察官开展量刑培训，为精准量刑增加知识储备;借鉴研究裁判文书网的判决，学习法院量刑经验规律，为精准量刑提供参考;加强与法官的沟通，听取合理化建议，对已判决认罪认罚案件的量刑数据进行整理分析和总结。如收集常见罪名的判决，对类案基本情况、量刑情节、判处情况进行比对分析，制作形成了盗窃、故意伤害、帮助信息网络犯罪活动、危险驾驶等常见犯罪的量刑建议参考表，为办案人员精准量刑提供数据支持。深入贯彻落实检察官联席会议制度，为办理疑难复杂案件提供决策辅助，同时对检察官依法独立行使办案权进行了适度监督制约。每周召开检察官联席会例会，对认罪认罚案件的量刑予以讨论，确保个案量刑精准、类案量刑平衡，统一司法尺度。(玉屏侗族自治县人民检察院 周芳)

编辑：李辉