山东寿光：民企老板遭遇“招商引资”后的悲歌与维权之路

本站讯 曾经怀揣创业梦想、为山东省寿光市创建百强市和文明城立下汗马功劳的优秀民营企业家、三八红旗手、劳动模范常秀华，只因为一次所谓的招商深陷一场“噩梦”之中。一场备受期待的弥河旅游开发项目，在承诺与现实的巨大落差下，让常秀华倾家荡产。七年来，她为讨回公道四处奔走，却遭遇重重阻碍，这背后究竟隐藏着怎样的乱象与隐情?

事件起因：招商承诺背后的诱惑

据常秀华介绍：2007年4月，寿光市委书记刘中会提出为了美化、亮化、净化环境，助力寿光创建百强市和文明城，决定让寿光市建设局局长韩文国负责成立“弥河管理处”，并由副局长王建文担任弥河管理处主任，徐园亭任弥河管理处副主任分管招商引资，招商引资办公室科员为宋晓明。 当时，身为寿光市泰华旅行社经理、在旅游行业成绩斐然的常秀华，被弥河管理处盯上了。管理处动员她承接旅游项目、农家乐项目。常秀华起初因担忧项目难以盈利以及河中无水影响游船经营并未同意，但宋晓明、徐园亭多次动员，并承诺河内保证水位船舶正常，配套安全办公场所设施齐全，还会设置8个游船高标准停靠码头，实现游、购、玩、吃、住一体化，承诺让她独家经营，承包年限长达20 - 30年。

投资投入：倾尽家财却成泡影

在弥河管理处招商人员的再三劝说下，常秀华动心了。她四处筹措资金，向亲朋好友借钱、联系信用社贷款，甚至押车抵房子，共计筹借资金1280万元(不包括泰华旅行社办公设施近400万)。从2007年到2009年，她精心购置新船六十四条，包括大龙船、快艇、手划船、电瓶船、脚踏船等，并且办理了国内内河船舶手续，这一过程耗时整整一年。常秀华本以为即将开启她的创业新征程，然而现实却给了她沉重的一击。

她要求签合同，可对方却久拖不签。后来她才发现，弥河内河水根本无法满足企业经营需求，河内连年无水，杂草丛生，变成了“草原牧场”，船只被草漫盖，根本无法经营。常秀华这才明白，弥河管理处的招商承诺，不过是空头支票，他们只是想利用虚假招商来完成招商任务，实现他们的政绩，根本没有兑现承诺的能力和诚意。

项目困境：多方刁难终致破产

常秀华介绍说：创城期间，常秀华的泰华旅行社观光船曾为寿光形象宣传立下功劳。但创城过后，弥河管理处为了应对各类检查，频繁拉闸断电，还将岸上的大小船只掀入河底，导致多条船只损坏。常秀华曾写信给刘中会书记、韩文国局长反映情况，批示转给弥河管理处后，却遭到主管人员徐园亭和宋晓明的刁难。徐园亭甚至指使宋晓明逼着常秀华交10万元押金，声称交不上就不允许她和船上工作人员及车辆出入。常秀华因交不上押金，陷入绝境。她的家庭经济状况也因此急转直下，银行将其拉入黑户，泰华旅行社业务无法正常运营。丈夫韩学武的工资卡被封，她本人有病无法住院，全家八口人生活都难以保障，最后所住房屋被拍卖，她投资的本金、利息以及公司损失共计3500多万元。

连续两年洪灾：人祸加剧悲剧

2018、2019年两年洪灾洪峰到来前，弥河河水已漫过栈道河岸，但常秀华多次询问，弥河管理处却未开闸泄洪。市政府在接到上级泄洪通知后，弥河管理处也没有提前告知常秀华和她的公司，最终导致她的大小船只全部被冲走，让她遭受了灭顶之灾。

维权艰难：官官相护七年无果

2020年，常秀华写信给寿光市委书记林红玉反映情况，林书记批示督促建设局(现在的住建局)快速办理，并将信件转发给原建设局长崔维川。然而，常秀华多次找崔维川，他却东躲西藏，欺上瞒下，新官不理旧账，导致问题久拖不办。走投无路的常秀华只好于2022年7月19日逐级上访到北京国家信访局。之后，寿光信访局副局长侯淑华长期驻京拦访、截访。寿光市信访局局长韩高贵、住建局副局长彭江波等人将她诓骗出来后，有寿光市公安局车辆和公安人员10多人强行将常秀华拖入车内并没收其手机，限制人身自由，将其从北京带到寿光市公安局治安科，24小时连夜逼问，以涉嫌“非访”定罪，将她行政拘留九日。两个月后，常秀华又因寿光市鼎信房产交易有限公司借款合同纠纷(此前已和解)，被以妨碍民事诉讼为由再次行政拘留十五日并被罚款60000元。此后，寿光市相关部门还对常秀华的家人进行监控，在其车底下多次安装定位仪，侵犯其家庭及个人隐私。

住建局态度：救济而非补偿

日前，记者以亲属的名义跟随常秀华来到寿光市住建局暗访。建设局副局长彭江波态度蛮横地表示：常秀华这个事市里有解决方案，只给200万，还是救济不是补偿，并称如果都要求补偿，市里赔不起，因为受灾的业户太多。随后，记者了解到曾经分管弥河管理处的副局长王建文，如今弥河管理处归了寿光市住建局园林集团，新来的李广范副局长虽表示要好好研究并向上汇报、协助解决，但常秀华对这种模棱两可的态度仍心存疑虑。

常秀华回忆到：在一个市委书记接访日的时候，寿光市委书记李某曾经找常秀华谈过，说是这都十多年了，这么长时间了，你看这个事情怎么办?我建议你还是走法律程序。在常秀华看来，这个市委书记这么讲也是一种忽悠，因为他明知道这个事儿就是政府不签合同，走法律程序是走不通的。这也是在给她下套。

律师观点：招商行为或涉及违法

就常秀华的遭遇，记者采访了相关律师。律师指出，弥河管理处相关人员打着招商的幌子，向常秀华作出不切实际的承诺，吸引其投资，却在项目实施过程中不兑现承诺，这种行为构成欺诈骗商。此外，弥河管理处在项目运营过程中采取拉闸断电、掀船等行为，侵犯了常秀华的合法财产权益，其相关部门工作人员在工作中的不作为、乱作为以及对常秀华的截访、非法限制人身自由等行为，可能违反了相关法律法规，侵犯了公民的人权和合法权益。常秀华有权通过法律途径维护自己的权益，追究相关人员的法律责任。

记者了解到，常秀华的遭遇并非个例，它反映出一些地方政府在招商引资过程中存在的乱象和问题。招商引资本是为了促进地方经济发展，但如果操作不当，不仅会损害投资者的利益，也会影响地方的营商环境和政府的公信力。目前，常秀华仍在为讨回公道而努力，我们也将持续关注这一事件的发展，希望真相早日大白，正义能够得到伸张，让常秀华这样的投资者不再“流血又流泪”。(记者观沧海)

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编辑：李辉